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本文摘要：原标题：广州集体建设用地建设出租住房试点方案获批以90m2以下中小户型居多近日，国土部官网公布了关于广州等11个城市利用集体建设用地建设出租住房试点实施方案意见的通报，其中《广州市利用集体建设用地建设出租住房试点实施方案》(全称《方案》)获批。

原标题：广州集体建设用地建设出租住房试点方案获批以90m2以下中小户型居多近日，国土部官网公布了关于广州等11个城市利用集体建设用地建设出租住房试点实施方案意见的通报，其中《广州市利用集体建设用地建设出租住房试点实施方案》(全称《方案》)获批。《方案》表明，至2020年，全市计划利用集体建设用地建设出租住房建筑面积300万平方米，每年批准后建筑面积按100万平方米掌控。

土地来源：节余存量宅基地、旧村改建中保有集体土地性质的用地等土地均可辟出租住房。试点区域：市国规委有关负责人回应，将不会优先考虑到在产业核心区的几个区积极开展试点，比如黄埔区、番禺区、花都区、减城区等，这些区产业集中于，外地人才有相当大的居住于市场需求。户型拒绝：国土部在文件中拒绝，试点城市通过集体建设用地建设出租住房户型以90平方米以下中小户型居多。总量掌控：至2020年，全市建设出租住房建筑面积300万平方米，每年批准后建筑面积按100万平方米掌控。

国土部：11城获批试点集体土地辟出租住房国土部在文件中拒绝，试点城市通过集体建设用地建设出租住房户型以90平方米以下中小户型居多，而且项目要与周边区域基础设施、公共服务设施配套工程统一考虑到，构建与周边地区公共服务均等化。除广州外，同时获批利用集体建设用地建设出租住房试点方案的城市还有广东省的佛山与肇庆，沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、成都共11个城市。

市国规委：出租房将划入公租房范畴记者了解到，早在2017年，广州市就被列入全国积极开展利用集体建设用地建设出租住房的试点城市，在此前的广州市“两会”上，广州市国规委的代表就回应，《广州市利用集体建设用地建设出租住房试点实施方案》已请示国土部。国规委的代表还特别强调集体用地建设的出租房跟小产权房具有显然的区别，在集体用地上建设的出租房无法合并交易，将划入公租房范畴。市国规委上述负责人回应，将不会优先考虑到在产业核心区的几个区积极开展试点，比如黄埔区、番禺区、花都区、减城区等，这些区产业集中于，外地人才有相当大的居住于市场需求。

建设出租房后，房屋管理权与物业管理权都在村集体，100%是村集体的物业，租金收益也归村集体。基本原则：防范“小产权房”和以租代售《方案》表明，利用集体建设用地建设出租住房要按照“合乎规划、权属明晰、存量优先原则”。即利用集体建设用地建设出租住房项目经批准后，需合乎土地利用总体规划、城乡规划和村镇规划，需在经依法批准后的集体建设用地上展开建设，并以存量建设用地居多，不得闲置耕地。

利用集体建设用地建设出租住房不应合理控制规模总量，科学安排规划布局，严苛做到政策尺度，固守底线和防控风险，极力防止出现新的“小产权房”，保证试点工作有序高效率。《方案》还拒绝，利用集体建设用地建设出租住房必需依法办理涉及审核申请，严格执行用途管制，需整体确权，极力避免以租代售，保证集体土地所有权性质不转变。

也就是说，只办理一个权属证，不得拆分确权、拆分出让、拆分抵押、拆分销售。土地来源：空闲宅基地可申请人划入试点记者在《方案》中了解到，节余存量宅基地、旧村改建中保有集体土地性质的用地等土地均可辟出租住房。

《方案》规定，广州市行政村范围内2009年12月31日前构成，通过拆迁、按规定在本村范围内通过调剂、综合整治等方式节余出来的空闲宅基地，在优先确保本村宅基地分配和村、镇公共设施用地后有节余的情况下，可以申请人划入利用集体建设用地建设出租住房试点，划入试点后的项目不得办理光阴申请。旧村改建保有集体土地性质的村集体修缮物业用地经批准后可申请人划入利用集体建设用地建设出租住房试点。改建后保有集体土地性质的村民始建房经村民按程序投票表决后可申请人划入利用集体建设用地建设出租住房试点，划入试点后的项目不得办理光阴申请。

经审核的村经济发展用地(不含留任地)、经审核的集体土地性质住宅用地、依法光阴后的集体建设用地，经批准后，均可申请人划入利用集体建设用地建设出租住房试点。总量掌控：每年不得多达100万平方米《方案》明确提出对利用集体建设用地建设出租住房实施总量掌控，《方案》规定，至2020年，全市计划利用集体建设用地建设出租住房建筑面积300万平方米，每年批准后建筑面积按100万平方米掌控。记者了解到，政府委托单位、村集体、企业等主体可参予利用集体建设用地建设运营出租住房。

参予运营的村集体或企业须经工商登记注册为住房出租企业，并自正式成立之日起30日内，在广州市房屋租赁信息服务平台登记。出租管理：租房也还乡最短投3年记者了解到，广州市利用建设用地竣工的出租住房相结合广州市房屋租赁信息服务平台增强服务和监管。住房出租企业以及承租人需通过广州市房屋租赁信息服务平台办理涉及业务，应该事前在广州市房屋租赁信息服务平台登记并且经过发帖证书。

住房出租企业需将出租房源的房屋信息真实情况载入，并可选择广州市房屋租赁信息服务平台公布。《方案》拒绝规范住房出租合约议定，住房出租当事人应该签定书面出租合约，出租合约应该还包括当事人基本信息、住房基本情况、租金、租期、出租用途、违约责任以及不得以租代售、不得转租等内容，出租人拒绝承租人预付租金的，预付的租金不得多达12个月，出租期限不得多达20年。希望当事人用于《广州市住房出租合约》。

《方案》还拒绝确保承租人合法权益。对依法注册备案的承租人，可依法申请居住证，享用义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。维护承租人的平稳居住权，除承租人另有拒绝外，出租期限不得高于3年。

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